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12.8萬公里航道助力通江達海(加強網絡型基礎設施建設①)

作者:有加無已網 來源:有加無已網2022-09-28 21:58:34

  基礎設施是航力通絡型經濟社會發展的重要支撐。今年4月召開的道助中央財經委員會會議強調,要加強交通、江達基礎建設能源、海加水利等網絡型基礎設施建設,強網把聯網、設施補網、航力通絡型強鏈作為建設的道助重點,著力提升網絡效益。江達基礎建設

  近年來,海加我國不斷優化提升水運設施網絡,強網探索發展分布式智能電網,設施加快構建國家水網主骨架和大動脈,航力通絡型服務國家重大戰略,道助支持經濟社會發展。江達基礎建設未來,如何進一步優化網絡型基礎設施的布局、結構、功能和發展模式?今天起,本版推出“加強網絡型基礎設施建設”系列報道,敬請關注。

  ——編 者

  在我國的綜合運輸體系中,哪種方式的貨物周轉量比例最高?

  答案是水運。

  擁有運能大、成本低、污染小、占地少等比較優勢,水運在我國綜合運輸體系中作用關鍵、地位重要。

  據統計,到2021年底,我國內河航道的通航里程達12.8萬公里,擁有生產用碼頭泊位20867個,基本形成了長三角、津冀、粵港澳等世界級港口群。

  今年4月召開的中央財經委員會會議提出,“加強沿海和內河港口航道規劃建設,優化提升全國水運設施網絡。”黨的十八大以來,我國水運設施網絡建設進展如何?下一步將怎樣補足短板、優化提升?記者進行了采訪。

  國家高等級航道網、大型專業化碼頭建設加快

  長江干線,全球內河運輸最繁忙的黃金水道。交通運輸部長江航務管理局數據顯示:2021年,長江干線貨運量達到35.3億噸,連續10余年位居內河航運世界第一。

  不只是長江。黨的十八大以來,我國加快推進水運基礎設施建設,水運大通道、港口貨運樞紐的功能進一步強化。

  ——國家高等級航道網持續完善。

  截至2021年底,全國內河航道通航里程達12.8萬公里,居世界首位,其中國家高等級航道超過1.6萬公里。

  “經過多年建設,以南北海運、長江干線、西江航運干線、京杭運河—淮河等水運主要通道為骨架,以主要港口為樞紐,以國家高等級航道為主體,銜接鐵路、公路、管道等方式,連通世界、干支銜接的水路交通運輸總體框架已經形成。”交通運輸部綜合規劃司副司長蘇杰表示。

  ——大型專業化碼頭建設加快。

  隨著一批現代化大型集裝箱碼頭相繼建成,我國沿海港口基礎設施實現了適度超前、邁向世界先進的跨越。目前,我國已掌握自動化碼頭建設運營全鏈條關鍵技術,已建和在建自動化碼頭規模均居世界首位。

  交通運輸部水運局副局長柳鵬介紹:截至2021年底,全國港口擁有生產用碼頭泊位20867個,其中,萬噸級及以上泊位2659個,比2012年增長41%;目前全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前十的港口中,中國港口分別占8席和7席,港口“硬核”力量充分彰顯。

  ——水運業綠色轉型穩步推進。

  黨的十八大以來,我國超額完成了港口岸電布局任務,5類重點專業化泊位岸電設施覆蓋率達75%,長江經濟帶等重點水域、重點航線岸電常態化使用積極推進,岸電使用量大幅提高;長江干線13個水上洗艙站和13個水上服務區建成并投入運營,新建成8座船舶液化天然氣加注站。

  有力支撐經濟社會發展,為全球產業鏈供應鏈穩定作出積極貢獻

  7月23日20時,隨著“地中海艾達2號”輪緩緩駛離天津港歐亞國際集裝箱碼頭,天津港“地中海東南亞航線”正式首航。今年上半年,天津港集團完成集裝箱吞吐量1051.1萬標箱,同比增長2.1%,創歷史最好水平。

  黨的十八大以來,水運設施網絡助力我國成為世界上具有重要影響力的水運大國,有力支撐了經濟社會高質量發展。

  水運主通道地位進一步鞏固。2021年,全年完成水路貨物運輸量82.4億噸,穩居世界首位,完成水路貨物周轉量11.6萬億噸公里,在綜合運輸體系中占比53%。

  港口樞紐作用進一步彰顯。目前,港口承擔了我國98%的進口鐵礦石、93%的進口原油、89%的進口煤炭和97%的進口糧食接卸和絕大部分外貿集裝箱的運輸任務。2021年,我國港口貨物吞吐量155.45億噸,集裝箱吞吐量2.83億標箱,兩項指標均多年穩居全球第一。

  海運服務水平進一步提升。目前,我國水路國際運輸航線通達世界,全球海運連接度最高。“特別是疫情發生以來,貨運港口率先全面復工復產達產,為全球產業鏈供應鏈穩定作出了積極貢獻。”柳鵬說。

  “加強沿海和內河港口航道規劃建設,優化提升全國水運設施網絡,有利于進一步服務構建新發展格局、暢通經濟循環,有利于國家重大戰略、區域協調發展戰略的落地實施,也能為國際貿易運輸提供可靠保障,保障國家經濟安全。”交通運輸部規劃研究院教授級高工、首席研究員陳正勇認為。

  進一步暢通國家高等級航道、發揮沿海港口樞紐作用

  到2035年,國家高等級航道達2.5萬公里左右,沿海主要港口27個,內河主要港口36個……在《國家綜合立體交通網規劃綱要》提出的“6軸7廊8通道”主骨架布局中,水運設施網絡是重要組成部分。

  “與未來目標相比,我國水運網絡設施仍存在內河國家高等級航道通達范圍不足、國家高等級航道占比偏低、網絡化程度不高,部分沿海港口碼頭能力富余度和安全韌性不足等短板,亟待進一步補齊。”蘇杰表示,將以聯網、補網、強鏈為建設重點,加快推進水運基礎設施高質量發展。

  一方面,加快建設,讓國家高等級航道更暢通,網絡更健全。

  據介紹,針對國家高等級航道里程占比偏低、部分航道尚未達到規劃標準、部分支流航道存在礙航瓶頸等問題,我國將實施國家高等級航道暢通工程。

  具體來說,要加強干支銜接暢通,加快實施連接淮河和長江的引江濟淮航運工程等。要開展樞紐瓶頸節點攻堅,推進緩解三峽通航瓶頸制約。要加強海河聯運通道建設,推進連通上海港、寧波舟山港、南通港、北部灣港等港口的內河集疏運通道建設。

  另一方面,要多措并舉,讓沿海港口作用得到更充分發揮。

  黨的十八大以來,我國積極推進沿海主要港口集疏運“公轉鐵”“公轉水”,提高綜合運輸效能。截至2021年底,全國沿海和內河港口的鐵路進港率已分別超過70%和50%,集裝箱鐵水聯運量完成754萬標箱。

  據介紹,為持續改善港口集疏運條件,我國將實施集裝箱海鐵聯運綜合改革區建設工程,加快構建一體化、網絡化、標準化、信息化的海鐵聯運系統,打通進出港鐵路的“最后一公里”。我國還將推進糧食、能源、礦石、集裝箱等專業化碼頭建設;推動11個國際樞紐海港拓展國際航線和物流服務網絡,進一步提高全球海運連接度,完善樞紐功能。


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